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                  以資源整合為目標 開展網站群建設
                  天狐網絡·2015-7-7·公司動態·
                  659
                  2015年3月11日,國務院辦公廳印發《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》,這是國務院對全國政府網站開展的首次普查,意在摸清全國政府網 站基本情況,有效解決一些政府網站存在的 “不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,消除政府網站“僵尸”、“睡眠”等現象。

                    環境保護部應時而動,近日,“2015年全國環境保護政府網站建設研討會”在湖北省武漢市召開。本文通過對環境保護部政府網站、湖北環保政府網、重慶環保政府網的建設情況進行概述,剖析環保政府網站的現狀及發展趨勢。

                    1 環境保護部

                    以資源整合為目標 開展網站群建設

                    國家高度重視網站群建設工作,多次發文提及網站群建設。國家電子政務“十二五”規劃指出,政府網站要圍繞整合資源、共享信息、統一應用、安全運行四大主題,努力向站點集群化、功能多樣化、服務平臺化、公眾便利化發展。

                    大網站群建設是方向

                    環境保護部政府網站群已經開始著手建設,至今已經形成了一定規模,目前的架構由主站(首頁)、9個部領導子站、16個機關各司局子站、1個應急中心子站、1個英文子站、1個數據中心發布系統組成,但仍有個別派出機構、直屬事業單位沒有開展網站建設。

                    為進一步深化網站群建設,主辦方在研討會也闡述了環境保護部大網站群實施思路,2015年環境保護部政府網站將實施全面改版,統籌規劃環境保護部大網站群,統一設計主站和子站欄目和頁面展現形式,為未來網站群進一步整合奠定基礎。

                    2016年-2018年,環境保護部將制定網站群建設標準規范、網站群發展規劃指引和一系列管理制度,統一建設網站群信息公開平臺、在線服務平臺、咨詢反饋平臺,真正將環境保護部大網站群的建設落到實處,為大數據群提供保障。

                    集約化建設的必由之路

                    為什么要建設環境保護部大網站群?

                    大網站群將環境保護部與直屬單位網站集納到同一個站群系統, 可以最大限度提高資源與投入效率,節省分散建設必須投入的基礎軟件、核心設備、機房建設等必須投入的資金。對于一些沒有技術力量薄弱的部門和單位,網站群 可以為各網站提供后臺信息發布、技術運維等條件,使得相關部門為單位較快實現從無到有的跨越。

                    網站群有助于統一技術標準。由于各網站在同一系統與平臺上運行,這就有利于一次性完全統一標準,在技術上實現各網站互聯互通和統一管理,避免了信息孤島,形成了網站群的信息共享機制。

                    ★點評

                    網站群是集約型

                    政府網站的必然需求

                    據了解,目前,中央人民政府網、國家發改委、國家林業局等政府網站已經建立較成熟的網站群系統,并產生了良好的社會效應。

                    近年來,環境問題呈現出復雜性、綜合性的特點,這就要求環保各業務部門的形成聯動,協同開展工作。而環保政務網站作為環境信息的出口,正需要各部門通力合作,這就要求構建統一、共享、集約的政府網站群,整合環保政府網站資源,規范化環境管理。

                    同時也應注意到,網站群建設需要主站與子站分工協作、相互配合,合力實現環保網站群健康有序、可持續發展,為環保系統各單位發展提供共贏機遇。

                    2 湖北

                    以服務公眾為核心 搭建網上行政審批系統

                    據湖北省環境信息中心主任黃曉明介紹,為了更好地服務市場主體,湖北省環保廳開通了全省范圍的環保網上行政審批系統。

                    提高行政審批效率

                    湖北省環保網上審批系統取消了辦公室簽轉、分管領導批辦、辦公室核稿等公文例行環節,實現了申報材料直接從網上送達審批人員手中,大大減少了審批環節,提高了審批效率。

                    此外,系統還取消了召開審批會審會議的實體形式,一改原來多處室依次會簽的工作方式,直接通過網上并聯會簽,完成征求意見和處室會簽,大大節約了審批時間。同時實現了時間上和事務上的同步,縮短了辦理期限。

                    “網上審批系統建設不僅僅是實現審批流程的簡單電子化,而是通過系統建設,推動審批流程優化再造,提速行政審批制度改革!秉S曉明說。

                    提升行政權力透明度

                    湖北省環保廳網站首頁為行政審批系統開辟了網上辦事欄目板塊,集中展示環保行政審批事項的類別名稱,申報事項信息、網上服務大廳、網上留言、監督投訴、服務評價等欄目鏈接,方便公眾快速進入申報頁面,查詢最關心的信息。

                    面向社會公眾,系統提供了所有申報事項相關信息的檢索查詢服務。公眾點擊辦事狀態查詢,無需登錄系統,便可以快速查詢到所有申報事項的基本信 息、辦理狀態、建設項目受理公示等信息,真正實現了審批過程公開化、行政權力透明化,保障公眾了解相關環保審批情況,對環保審批工作起到了監督作用。

                    ★點評

                    搭建服務公眾的

                    互通共享系統是趨勢

                    環保政府網站從1999年起步,經過十多年的發展,我國環保政府網站建設已經進入到以服務為典型特征的發展階段,建設服務型環保政府網站成為發展的主要方向和重要任務。

                    服務型環保政府網站的主體是為公眾服務,為公眾提供便利。面臨公眾日益增長的環境信息需求,搭建搜索便捷、獲取快速、信息全面的入口統一、信息互通共享的系統平臺無疑是環保政府網站的發展趨勢之一。

                    3 重慶

                    以政民互動為主導 打造全媒體平臺

                    以互聯網為依托的微博、微信等新媒體傳播方式的出現,標志著信息進入碎片化傳播時代,其快速發展的態勢也已經影響并改變著整個環保領域的傳播形態。

                    面對新形勢,重慶市環保局對環保政府網站進行了全面升級,政民互動平臺煥然一新。

                    依托一個平臺 線上線下結合

                    依托重慶市政府公開信箱平臺,重慶市環保局實現了環保投訴舉報、咨詢建議等業務的在線辦理,同步公布信訪指南、環境污染問題投訴指南、 12369投訴舉報、信訪法規等指南信息,建立了各類案件的線上接收、線下處理的反饋機制,實現了投訴舉報、咨詢建議等案件的統一受理、統一分派、統一督 辦和統一答復。

                    線上線下模式充分調動了公眾的積極性,促進了政府與公眾的互動交流,今年以來,通過線上線下聯動處理的各類信訪案件共計1800余件。

                    集成“雙微”服務 注重互動交流

                    為增強網站的互動性,開創政民互動的新路徑,重慶市環保局發揮微博、微信等新媒體秒速傳播、高頻互動、點對點服務等優勢,將“雙微”集成到互動平臺中。

                    重慶市環保局建成了全國首個“環保微博廣場”。重慶市環保系統與2011年建立起由市環保局政務微博“重慶環!焙腿40個區縣(自治縣)、 經開區環保局政務微博共同組成重慶環保微博政務廣場,各環保部門均在新浪網和騰訊網開通政務微博,建成了“1+40”的環保政務微博群,打造了“永不離線 的重慶環保網絡發言人”。

                    重慶市環保局之后又開通了“重慶環保政務微信”,與重慶政務微博“雙微合璧”,互為補充,共同打造全方位的環境宣傳互動窗口。

                    據卓吉華介紹,重慶市政務“雙微”已成為公眾網絡問政的新途徑、溝通民意的新橋梁、服務民生的新舉措。

                    ★點評

                    利用移動互聯網

                    是政民互動新思路

                    現代互聯網的發展已經不僅限于傳統互聯網的發展模式,移動互聯網的快速發展豐富了互聯網的傳播形態,深刻改變著環保領域的傳播方式,影響著人們接收信息與認知環境信息的模式。

                    面臨移動互聯網的傳播新形勢,環保政府網站如何運用好移動互聯網,搭建公眾與政府的橋梁成為環保政府網站面臨的新課題。而重慶市政府結合傳統互聯網與移動互聯網的優勢,開創了線上線下結合、集成“雙微”的全媒體服務,無疑是環保政府網站創新政民互動的一次新嘗試。

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